来自 国际新闻 2019-10-13 06:32 的文章
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学界唱衰中俄同盟

摘要: 美国一种声音警告说,中俄正结成反美轴心,以愈发强硬的态度来对抗美国。对此,一些美国学者开始唱衰中俄同盟,并为破解中俄同盟向华府支招。  近期,中俄的种种举动引发了美国各界的深度疑虑。美国认为如果没有中俄合作,前CIA雇员斯诺登就不可能逃离香港前往莫斯科。当然,美国也认为中俄举行海上军演,也旨在对美国横刀立威。美国一种声音警告说,中俄正结成反美轴心,以愈发强硬的态度来对抗美国。对此,一些美国学者开始唱衰中俄同盟,并为破解中俄同盟向华府支招。  美国学界唱衰中俄同盟  华盛顿国际战略研究中心研究员曼科夫(Jeffrey Mankoff)14日撰文称,中俄刚刚结束了在日本海举行的最大规模军事演习。就在这场演习发生之际,中俄共同阻挠联合国安全理事会针对叙利亚阿萨德(Assad)政权采取行动,此举令美国感到越来越不满。这让美国开始担忧,中俄两个威权主义大国正在形成一个反美轴心。  但曼科夫依旧不看好两国关系。曼科夫称,尽管这几年由于贸易规模急剧扩大,中俄两国关系出现改善,过去的边界纠纷得到了解决,两国领导人会晤的频率也有所增加,但两国在协作的背后却存在严重分歧。除非美国出现重大失误,否则它担忧的事就不会成为现实。  曼科夫认为,中俄将双边关系定义为全面战略协作伙伴关系,但其双边合作却主要是在战术层面上。两国参与全球事务时,有十分不同的利益考量。中国是一个崛起的大国,有快速增长、出口导向型的经济,迫切地想从全球化中获益,而俄罗斯则是一个停滞的石油国家,寻求将自己隔离在改变的力量之外。  俄罗斯大力宣扬与中国的伙伴关系,主要是为了向其他国家证明俄罗斯仍然重要,而中国这样做则是因为,它认为这是安抚俄罗斯的一种廉价方式。由于并没有很多共同的议程,两国的合作仅限于已有重叠利益的领域,如推动贸易。  在被中俄重视的地区,两国更像是对手,而不是盟友。比如在东南亚,中国针对南海的领海主张,让菲律宾、越南等国感到不安,然而让中国失望的是,俄罗斯对这个领土争端仍然保持沉默,甚至一些俄罗斯能源企业还与越南签订了协议。与此同时,俄罗斯的国防工业正在整个东南亚扩大武器销售的规模,包括向越南海军销售先进的攻击潜艇。此外,在中亚,中国的经济实力正在迅速地将俄罗斯推到一边。  纵使中俄两军偶尔开展合作,也改变不了这样一个事实:中国大胆积极的姿态让俄罗斯很担忧,而且担忧的程度至少不比美国低。俄罗斯军方指挥官承认,他们把中国当做一个潜在的对手,尽管官方的声明仍然关注于所谓的美国和北约(NATO)的威胁。  曼科夫认为,中俄之所以暂时走的很近,是因为两国都认为美国为重建的冷战后国际秩序,没有为中俄赋予应有的国际地位,但却容许华盛顿不顾其他国家的利益,动用自己的实力四处干预。这种受到排挤的感觉,也是中俄两国支持新的组织机制的根源。  《国家利益》杂志近日刊文称,传统观念认为,中俄不可能进行全球结盟。确实,两国真正结盟存在诸多障碍,比如互不信任的历史,中国的优越感和俄罗斯的帝国怀旧,中国对俄技术的需要遭拒,俄警惕中国对西伯利亚开发的投资。且从长远来看,中俄需要美欧要多过需要彼此。  该杂志认为,中俄最有可能玩三角外交游戏。莫斯科和北京可暗示结盟或进行临时合作,以取得对华盛顿的筹码,令美国处在谈判和权力的劣势。  抬高中俄地位可消威胁  如何应对中俄结盟,美国学者纷纷为华府支招。  曼科夫认为,应当吸取的教训是,中俄要求自己的关切应当得到考虑时,美国越是置之不理,对中俄形成反美轴心的恐惧就越容易成真。  为冷战后的世界设计的机制,已经无法反映今天的实力分布,这一点美国也应当认真考虑。美国也应该以开放的态度对待将俄罗斯、中国与美国的传统伙伴置于同等地位的新机制,如G20。这对于亚洲尤其重要,在这里新的安全秩序尚处在设计过程中。  在世界治理中,向中俄赋予更高的地位可能并不让人舒服,但如果不这样做,美国政策制定者所担忧的,中国和俄罗斯形成轴心的局面,离成为现实就会又近一步。  《纽约时报》7月9日刊文称,奥巴马既不应将中、俄视为敌人,也不应将它们视作朋友,而是应该将它们看作是重要强国,有它们各自的利益,这一点在斯诺登事件中已表露无疑。最初,奥巴马公开斥责两国,敦促它们遣返斯诺登,但并不奏效。只有当他软化他的公开立场,而在私下里强化他的主张时,北京和莫斯科才开始看到避免进一步冲突的益处。  华盛顿需要理解,没有中俄配合,世界上多数的安全威胁——从叙利亚到伊朗再到朝鲜——都无法得到平安和成功地解决。这种方法具体到叙利亚问题上,就是要尊重莫斯科与叙利亚阿拉维派领导人的渊源,以及俄罗斯对叙利亚基督教徒、特别是东正教徒命运的忧心。而在与北京打交道时,就意味着要在大力保护美国贸易利益的同时,理解中国领导人在处理他们自己的国内经济问题上正面临着严峻挑战。  该文称,要想得到中俄的尊重,白宫必须首先证明,美国的领导力在解决世界上的关键问题时至关重要,这包括那些对中俄极其重要的问题。美国不应被视作被动的一方。  与中俄的关系应被列入首要议事日程,但美国不应惧怕在一些问题上坚持其立场,或者在另外一些问题上,与这两个国家进行合作,这两个强国虽然奉行威权主义,但归根结底却是务实的。不这么做将是一个历史性的愚蠢错误。

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